在10月27日投计票的日本众议院选举中,联合执政的自民、公明两党获得的议席数破半。自民党即使追加公推因政治资金问题而未被公推的无党派候选人,也无法达到465个议席的过半数(233个以上)。在之后召开的国会上的首相指名选举将变得暗流涌动。
特别国会进行首相指名选举
日本的宪法规定,因众议院解散而举行的大选后30天内必须召开国会,进行首相的指名选举。此次的截止日期是11月26日。最近日本大概是从投计票日之后的大约10天后召开国会。
在这次特别国会上,现任的石破茂内阁将集体辞职,由新当选的议员组成的众议院和参议院将指名下一任首相。如果石破茂再次出任首相,将成为第二届石破内阁。如果首相更换,有可能成为二战后任职时间最短的首相,比在任时间仅为54天的东久迩稔彦首相还短。
从众议院来看,预计不仅自民和公明两党,立宪民主党也不会达到议会定员的过半数。关于首相指名选举,如果没有候选人达到包括空白票在内的投票总数的过半数,将由前两名进行决胜轮投票。可能出现自民党和立宪民主党推举的首相候选人展开竞争的局面。
自民党、公明党和立宪民主党将通过拉票活动争取其他在野党的支持。探索新联合政府的框架。2007年自民党和公明党在参议院未能获得过半数席位时,自民党与第一大在野党民主党的大联合构想也曾浮出水面。
决胜轮投票
在选区与自民党公推候选人竞争的无党派候选人当选之际的动向也将成为焦点。除了组成在野党系的众议院会派“有志之会”的吉良州司、北神圭朗、绪方林太郎和福岛伸享等4人外,还有退出自民党的世耕弘成等人。
如果自民党、公明党和立宪民主党都无法与其他党达成组阁协议,首相指名选举的决胜轮投票将变得充满变数。预计日本维新会和国民民主党等在野党将在第一轮投票中投票给各自的党首,但第二轮可能会投出空白票。
决胜轮投票如果任何一方都没有达到过半数,则是得票多的一方获得决议。首相的提名将主要由众议院决定。有可能出现执政党的议席不到半数的“少数执政党”。
在少数执政党状态下的“局部联盟”
维新会的代表马场伸幸主张“是非曲直”,而国民民主党的代表玉木雄一郎并不否定各个政策领域的合作。在少数执政党的状态下,可以考虑通过在预算案和重要法案等各案件上与在野党达成共识的“局部联合”来运营政权。在需要在野党合作的情况下,政策的推进力将会下降。
任何一个政党都达不到过半数的格局也会导致政权的不稳定。1993年众议院选举中,执政党自民党未过半数时,由非自民和非共产的8个党派组成的细川护熙政权诞生,但在8个月后下台。
1994年继任的羽田孜政权因社会党退出联合政府而成为少数执政党,仅仅64天就崩溃了。之后,自民党通过推举时任社会党委员长的村山富市出任首相的“奇策”,组建了争取到社会和先驱新党的3党联盟,重返政权。
日本众议院选举,执政党议席破半
日本10月27日进行众议院选举,联合执政的自民党与公明党合计获得的议席少于半数的233议席。自民党议席数从选前的247席大幅减少,在野党的立宪民主党与国民民主党则实现了增席,表现出色。首相石破茂(自民党总裁)的执政形势愈发严峻。
执政党和在野党都会寻求新的政权框架,仍有以少数执政党身份进行政权运作的可能性。根据宪法规定,首相指名选举的特别国会将在投票日后30天内召集。
此次日本众院选举共争夺289个小选区和176个比例代表,总计465个议席。这是石破茂在1日就任首相后首次面对的国家级选举。自民党获得191席,立宪民主党148席,日本维新会38席,国民民主党28席,公明党24席,れいわ新选组9席,共产党8席,参政党3席,社民党1席,其他派别3席,无党派12席。自民党与公明党合计从公示前的279席减少至215席,低于465席的过半数(233席)。
石破茂将确保执政党过半数视为胜败线。即便自民党为非公认候选人追加公认,执政党过半数依旧未达成。
自民党和公明党联合议席破半数是自2009年政权交替以来的首次。在选举前,自公合计拥有279个议席,占据60%的议席比例。
石破茂在27日晚的电视朝日节目中被问及是否会继续履行职责,回答称:“那是理所当然的”。自民党干事长森山裕在28日凌晨接受记者采访时表示“希望履行责任”。
石破茂在电视东京节目中提及扩大联合政权框架或请求野党进行合作的可能性。表示“哪种政策能够一起推进是最优先考虑的问题”。
立宪民主党的野田佳彦代表在选举中一直呼吁“政权更替是最大的政治改革”,显示出优先考虑政权更替的态度。
来源: 日经中文网
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