摘要：
长期以来，印尼首都一直是位于爪哇岛西北海岸的雅加达。面积约为660平方公里的雅加达容纳常住人口超过1000万。加上周边卫星城市，雅加达都市圈居住人口超过3000万。人口密度高、缺乏合理规划，雅加达多年来饱受“大城市病”困扰，面临交通拥堵等问题。
印度尼西亚国会11月19日通过法案，正式取消雅加达作为首都的地位并将其设为特区，印尼首都将迁至努山塔拉。该法案需印尼总统签署后生效。印尼为什么要迁都？新首都情况如何？
印尼为什么要迁都？
印尼政府于2019年宣布了迁都计划，目的是纾解首都发展面临的难题、推动国家平衡发展。
雅加达位于爪哇岛西北角，是辐射印尼及东南亚的商贸中心，经济规模占印尼国内生产总值的16.6%，常住人口超过1000万。由于人口激增等原因，雅加达多年来受“大城市病”困扰，交通拥堵，地面下沉，城市内涝严重。
印尼内政部长卡尔纳维安11月19日表示，雅加达将经历从首都向特区的地位过渡。尽管雅加达不再是首都，但仍将是经济和文化活动中心，并将继续在国家事务中保持战略吸引力和重要地位。
另有报道称，印尼国会众议院19日修改《雅加达行政管理法》，规定雅加达地区领导人将不再被称为“首都特区长官”，而被称为“特区长官”，相关修订还适用于代表雅加达的副长官、立法者和参议员。为适应迁都计划，此举早有铺垫。印尼国会众议院19日进行修订也有必要。下周，雅加达选民将从三位竞争者中选出一位新长官。
印尼新首都的建设情况如何？
新首都努山塔拉位于东加里曼丹省，距离雅加达约1200公里。新首都建设工作于2022年年中正式启动，分五阶段开发，定于2045年完成建设，预计建成后人口将超过200万。印尼政府公务员计划于2025年初开始搬迁至新首都。
相比雅加达，努山塔拉面积约为2560平方公里，遭受洪涝、地震、海啸、火山等自然灾害的风险较小。此外，努山塔拉距离巴厘巴板和三马林达不远，基础设施和物流具有一定基础，有望带动印尼中部和东部地区的发展。
前任总统佐科希望新首都建设助力印尼在2045年、即建国100周年时实现“黄金印尼2045”愿景。多名印尼官员表示，努山塔拉未来将是一座绿色城市，充分利用可再生能源并实现垃圾管理智能化，并计划在2045年前实现净零排放目标。
据了解，努山塔拉在印尼语中意为“群岛”或专指“印尼群岛”。新首都以此命名，意在强调民族团结和国家统一。
新首都建设及后续发展仍面临诸多挑战
首先是资金难题。据了解，整个迁都计划预计将花费约320亿美元，其中约19%的资金将来自政府预算，其余资金将来自私人直接投资、国有企业或公私合作。而新首都建设开发一度集中于政府大楼、道路、桥梁等，投资者如何获利存在疑问。还有消息称，新首都建设在吸引外资方面遇到困难。
其次，普拉博沃上台后需要大量资金来兑现竞选承诺，恐怕会压缩留给新首都建设的预算空间。
此外，建设新首都需要妥善处理一系列社会、环境和土地问题。比如，当地少数民族担心受到外来人口威胁，建设工程可能破坏生态环境。
来源：央视新闻、新民晚报
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