乌克兰战争迫使欧洲陷入建立防御基地的竞赛
乌克兰持续不断的冲突再次将欧洲从地缘政治沉睡中唤醒,促使其成员国重新关注国防和安全合作。卡内基国际和平基金会报告强调了第二次觉醒 [1],正值人们日益担心美国安全承诺的可靠性以及欧洲自主保卫自己的必要性。
欧洲战略格局的特征是成员国之间的趋同与分歧之间持续存在紧张关系。在COVID-19 大流行和俄罗斯袭击乌克兰之前,欧洲领导人全神贯注于应对连续不断的危机,这些危机使欧盟(EU) 的凝聚力变得紧张 [1]。虽然费力的妥协让联盟得以维持下去,但它们无法阻止欧盟政治日益两极化。
然而,乌克兰战争是一个独特的挑战,需要欧洲共同回应。这场冲突有可能同时威胁所有欧盟成员国,迫使欧洲领导人搁置分歧,集中资源应对其广泛后果。 [1]。这种做法的转变在3月21日的欧盟领袖峰会上显而易见,成员国承诺加强防卫能力并加强安全事务合作 [2]。
然而,问题仍然在于,对国防合作的重新关注最终是否会创造一个更强大的欧盟,还是会延续现有的分歧。例如,巴黎和柏林长期以来在支持乌克兰和应对俄罗斯构成的威胁方面存在分歧 [1]。这种战略不一致虽然被最近表现出的团结所部分掩盖,但可能会阻碍欧洲国防合作的进展,并削弱欧盟有效应对未来挑战的能力。
总之,乌克兰持续的冲突成为欧洲防务合作的催化剂,突显其成员国需要共同努力应对共同挑战并确保集体安全。然而,欧盟成员国之间持续存在的趋同与分歧之间的紧张关系对这项努力的成功构成了重大挑战。随着乌克兰局势的不断发展,欧洲领导人必须应对这些复杂的动态并找到共同点以加强其防御能力并建立一个更具凝聚力的欧盟。
参考:
[1] 乌克兰战争要嘛锻造欧洲,要嘛分裂欧洲。卡内基国际和平基金会。摘自https://carnegieendowment.org/europe/strategic-europe/2024/04/the-war-in-ukraine-will-either-forge-or-splinter-europe?lang=en
[2] 欧盟领导人承诺在乌克兰危机后加强防御能力。德国之声。取自https://www.dw.com/en/eu-leaders-pledge-to-strengthen-defense-capability-after-ukraine-crisis/a-62057123
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