2025年1月22日，特朗普在Truth Social上写道：如果俄罗斯不能“尽快达成‘协议’，我别无选择，只能对俄罗斯销往美国、及其他一些参与国的所有商品施加高额税收、关税和制裁”。（”If we don’t make a ‘deal,’ and soon, I have no other choice but to put high levels of Taxes, Tariffs, and Sanctions on anything being sold by Russia to the United States, and various other participating countries” ）
特朗普还表示他在提议达成和平协议时心里装着俄罗斯的利益，“我爱俄罗斯人民，一直与普京(Vladimir Putin)保持着非常良好的关系。” “我要为经济陷入困境的俄罗斯和普京总统帮一个大忙” ，“现在就和解，停止这场荒谬的战争！否则只会变得更糟。”
这是特朗普上任后为结束俄乌战争所采取的最新公开举动。但他也在刻意强调不想伤害俄罗斯。
“特朗普的帖子非同小可，因为外交界和金融市场一直想搞清楚一个重要问题：特朗普会不会继续加码制裁俄罗斯，”美国国务院前制裁官员爱德华·菲什曼(Edward Fishman)表示，“我认为普京希望特朗普给他一个喘息的机会。”
特朗普在总统竞选期间曾表示，他将在重返白宫后的24小时内结束俄乌战争。但是，特朗普近期已承认结束战争可能需要更长时间。特朗普还声称如果当初是他执政（而不是拜登），俄罗斯就不会与乌克兰发生战争。
注：特朗普在上任首日签署了一系列行政令。
1月20日，普京在对俄罗斯安全委员会发表讲话时称，他愿意就乌克兰冲突问题与新一届特朗普政府展开对话。他还对这位候任总统防止第三次世界大战爆发的姿态表示欢迎。
普京表示，俄罗斯寻求“基于尊重该地区所有人民、所有民族合法利益的长期和平”。他还表示，俄罗斯将“为俄罗斯和俄罗斯人民的利益而战，这是此次特别军事行动的目标”。
俄罗斯对结束战争的要求没有改变，即承认莫斯科方面已经吞并的领土，乌克兰军队解除武装，且乌克兰承诺未来保持中立。
到目前为止，普京对特朗普提出的和平计划几乎没有表现出兴趣，克里姆林宫的媒体甚至嘲笑这些计划不切实际。
随着俄罗斯军队在乌克兰缓缓推进，莫斯科方面似乎准备继续这场战争，尽管俄罗斯自身损失惨重，经济压力也越来越大。
美国通过实施广泛制裁，已让俄罗斯经济遭受巨大打击。美国还联合盟友（G7）对俄罗斯开展多轮制裁措施，比如给俄罗斯出口石油的价格设置上限，以及将俄罗斯的银行踢出SWIFT国际支付系统。
尽管俄罗斯绕开了一些制裁，并转变成一个全面的战时经济体，避免了经济崩溃，但在俄罗斯经济基本面的裂痕不断扩大之际，新的制裁可能给俄罗斯带来新的压力。近几个月来，居高不下的通胀率、劳动力短缺和历史罕见的高达21%的利率一直困扰俄罗斯经济。
一些俄罗斯评论人士认为，特朗普和普京的个人关系可能会促成一项协议，但在特朗普上一任期内，这两位领导人并没有达成任何真正的协议。1月初，俄罗斯常驻联合国代表瓦西里· 涅边贾(Vasily Nebenzya)对莫斯科一家电视台表示，众所周知，“交易”是特朗普最喜欢的词。
“这如何符合（俄罗斯的利益）尚不清楚，”涅边贾说。“到目前为止，在新一届美国政府发出的信号中，没有任何迹象显示其中有我们感兴趣的事情。”
目前特朗普已将结束乌克兰战争的任务交给退役中将基思·凯洛格（Lt. Gen. Keith Kellogg）。但是，几乎没有人认为他能做到——尤其是俄罗斯人。
作为特朗普的乌克兰特使，凯洛格将为特朗普提供谈判建议，但目前尚不清楚特朗普是否在寻求太多建议。
和特朗普的其他特使一样，凯洛格似乎在缺乏相关专业知识的情况下被任命。凯洛格是一位在越战中功勋卓著的老兵，后来晋升为陆军中将。凯洛格过去的军事经验可能很重要，但他从未担任过外交官。
一位曾在特朗普政府与凯洛格共事的人士表示，“他肯定不会想出任何偏离特朗普想法的办法。”
与此同时，俄罗斯表示无意与凯洛格接触。克里姆林宫表示，特朗普和普京之间的化学反应可能会改善美俄关系，但它也推断特朗普可能会陷入美国可怕的深层政府的魔咒之下（Trump might fall under the spell of America’s dreaded deep state）。
因此，个人预计特朗普为迫使俄罗斯坐到谈判桌，可能采取的制裁途径之一，就是把矛头更多地对准俄罗斯能源行业，包括瞄准俄罗斯石油公司(Rosneft)、卢克石油公司(Lukoil)等一些俄罗斯最大的能源生产商、贸易商等。拜登政府在卸任前几天制裁了这两家俄罗斯石油企业。
近年来，石油和天然气收入约占俄罗斯预算总收入的1/3到1/2。这将进一步打击俄罗斯石油工业的核心。
另外，针对第三国的次级制裁也可能是特朗普“制裁工具箱”的一部分，比如制裁购买俄罗斯能源的炼油厂，或卸载俄罗斯石油的港口。
还有，一些处理俄罗斯付款的银行也可能被列入制裁名单。特朗普虽然撤销了拜登的78项行政令，但其中不包括第14024号行政令、第14114号行政令。这些制裁措施如果加强执法，则会进一步削弱俄罗斯支付进口商品的能力，加剧通货膨胀，进而增加俄罗斯的经济压力。
但是，特朗普曾表示，美国过度使用经济制裁，促使其他国家避免使用美元，这削弱了美国的经济影响力，而关税是实现美国外交政策目标的一种更灵活、危害更小的手段。
与制裁手段相比，关税不太可能削弱美元的使用。关税可以协调，而制裁一旦实施起来，通常就是非此即彼。关税可能会是一种更具战略性和更复杂的方法。也可能，特朗普将关税与制裁打出“组合拳”。
“任何形式的制裁都会带来痛苦，增加经济成本，但这不会让普京改变他在乌克兰的目标，”前俄罗斯央行官员、卡内基俄罗斯欧亚中心(Carnegie Russia Eurasia Center)驻柏林研究员亚历山德拉·普罗科彭科(Alexandra Prokopenko)说，“普京不希望乌克兰成为一个主权国家，实现这一目标对他来说比俄罗斯经济出现裂痕更重要。”
由于美俄贸易关系日益萎缩，特朗普直接威胁加征关税的效果值得怀疑。美国人口普查局(Census Bureau)数据显示，2024年俄罗斯对美国的商品出口约为29亿美元，远低于战争前2021年的296亿美元。
由此可见，对普京来说，地缘政治目标比经济稳定更重要，这将限制任何新措施的影响；而对特朗普来说，威胁对俄罗斯加强制裁和加征关税，或许是为交易谈判而争取筹码。
无论如何，在大国博弈之下，企业和金融机构都“身在局中”，我们如何谋局、破局，将考验核心竞争力和新发展格局。
来源：道琼斯风险合规
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